viernes, 31 de julio de 2009

INVITACIÓN DE MARIO LOPEZ:
Un poco para experimentar y otro por la necesidad que se tiene de poder expresar un pensamiento crítico en temas económicos en nuestra provincia pongo a disposición de ustedes un blog. Me encantaría que este pueda ser un espacio de debate y reflexión sobre estos temas. Por eso espero de cada uno de ustedes los aportes, artículos y textos que nos permitan ir construyendo un espacio alternativo al de las clases dominantes. Saludos a todos.
http://economiacriticamza.blogspot.com/
Rompamos las cadenas de los niños yunteros!
Jazmín Jiménez
PTS Mendoza
“Contar sus años no sabe, y ya sabe que el sudor es una corona grave de sal para el labrador.”1
Comenzaba Noviembre del 2007, en Mendoza nos conmocionaba la brutal represión que el gobierno de Cobos les dejaba como regalo de despedida a nuestros compañeros: los ajeros. Miles marchamos por las calles mendocinas a su lado y desde ese momento nos enorgullecemos por haber compartido con ellos su heroica lucha. Cuando uno llega a las puertas de Campo Grande puede ver como salen niños que han estado trabajando a la par de sus padres durante 12 horas. Los mismos trabajadores cuentan que hay muchos pequeños en los galpones empacando y en los campos cortando ajos, inclusive narran que muchos de ellos han trabajado desde niños en este sector. Silvina trabajadora del ajo nos contaba “La compañera boliviana que iba con su hijo recién nacido en un morral en su espalda o lo dejaba con mantitas en una caja de plástico, simulando un moisés. Y las chicas y chicos de la misma familia, de alrededor de 14 años, que no pudieron registrar en la última inspección por no tener documentos, trabajan, producen, son menores ¡y son invisibles!”2 A nuestra mente llega aquel estremecedor poema que Miguel Hernández, el gran poeta español asesinado por el franquismo, les escribió a los niños que labraban la tierra en su país…
La revista empresaria mendocina “Entorno Económico” publicó en su Ranking de Exportadores los montos que “Campo Grande” exportó en el 2006: 11,53 Millones de Dólares, casi 8 millones de dólares más que en el 20053. Esto sin contar los que gana abasteciendo el mercado interno. Pero ésta no es la única empresa que genera extraordinarias ganancias a costa de, entre otras cosas4, el trabajo infantil; esto se repite no sólo en el resto de los galpones en donde trenzan ristras de ajo o empacan, sino también en la cosecha de la uva, de la aceituna, en los campos sojeros, arman ladrillos, recolectan huevos, son banderilleros, etc. Pero también limpian vidrios en las esquinas de las ciudades, cuidan autos de noche, venden flores, seleccionan en los basurales el material que luego venderán en la chacarita o limpian casas ajenas para ayudar a sus familias, etc.
El 11 de febrero de este año escribíamos en la página web del PTS que “…las patronales, más aún de sectores claves como son hoy los ligados a la exportación, están profundamente unidos al poder político que los representa. Sin embargo, la visita de los ajeros a la Legislatura, fue más ilustrativa aún sobre la relación entre la economía y política de Mendoza. Cuando se acercó el Legislador Ruso y les explicó que él ‘conoce a fondo la situación de los ajeros’, porque tiene chacras y… ‘cuando llega la temporada de corte, todos saben que los niños trabajan, no se puede ir contra esto porque es la forma en que estas familias tienen de ganar unos pesos más, trabajan con sus padres, ¿Qué se puede hacer con esto?’ A confesión de partes relevo de pruebas.”5
Durante esos días visitaba la provincia “la Viceministro de Trabajo del Gobierno Nacional Noemí Rial, altos representantes de los Gobiernos de Mendoza, San Juan y La Rioja, firmaron un convenio con las asociaciones empresarias y sindicatos de la rama Vitivinícola para ‘dignificar las condiciones laborales de los trabajadores del sector y eliminar progresivamente el trabajo en negro y el infantil’... Esto se logrará con el compromiso de los empresarios de aplicar lo que llaman la ‘Responsabilidad Social Empresaria’, es decir, que tomarán en sus propias manos la tarea de deshacer las miserias que ellos mismos generan. ¡Qué responsable y social suena esto! Los Adrián Sánchez6 y demás explotadores de niños serán los encargados de dejar de explotarlos ‘progresivamente’… El Subsecretario de Trabajo mendocino a fines del mes de enero decía a través de los medios: ‘Llevamos casi 6 ó 7 inspecciones en lo que va del mes en zonas rurales. Generalmente se encuentran niños de 6 a 12 años’7. Estas inspecciones son tan testimoniales como su cantidad, se sientan actas para archivarse y ‘encomiendan a la virgen que se consiga algo’, tal como lo hiciera el jefe de Inspectores de la Subsecretaría en el operativo que realizaron en Campo Grande. No existe un plan de Estado controlado por delegados obreros y organismos de derechos humanos independientes del gobierno, que realicen verdaderas inspecciones que inhabiliten los establecimientos donde se explota sistemáticamente a menores de 14 años. Mucho menos se castiga penalmente a los empresarios como Sánchez que son comprobados explotadores de niños…”8
Según un estudio realizado en 2006 por la ONG de origen sueco Save the Children, el índice de menores argentinos que debe trabajar creció seis veces en ocho años. Es decir: en 1998 el problema alcanzaba a 250 mil niños, mientras que en el 2006 esa cantidad llegaba a un millón y medio. Según la CTERA la cantidad de niños y niñas de entre 5 y 14 años que realiza alguna actividad laboral ayudando al sostén del hogar asciende a 2 millones, y si bien la mayoría asiste a la escuela, están en riesgo de exclusión educativa.9 Pero el panorama es aún más preocupante si se tiene en cuenta que un 7% de los niños argentinos de 5 a 13 años desempeña algún trabajo, que puede ser más o menos forzoso.10 En Mendoza el 40 por ciento de los adolescentes que trabaja ha sido excluido del sistema educativo. De hecho, el 20% de los chicos que trabaja tiene inasistencias reiteradas a la escuela y otro 20% llega tarde frecuentemente. Además un tercio de los chicos repitió al menos una vez de grado, mientras que casi la mitad de los adolescentes deben recursar al menos una vez algún año.11
En octubre de 2006 nos enterábamos, que en Santa Fe se usaban menores como “banderilleros” para la fumigación con agroquímicos12. En las fumigaciones niños de 12 o 13 años sostienen las señales. Cuando el avión comienza a volar sobre el campo, el chico se pone donde termina la línea de cultivo para indicarle al fumigador el lugar donde tiene que doblar.13 En medio del conflicto entre el gobierno y el campo vuelve a salir a la luz esta aberrante situación, en un año y medio el gobierno, que se llena la boca hablando de los derechos humanos, del derecho a la educación, etc., no hizo nada para que esto no continuara sucediendo.
En abril de este año también nos enteramos que en Capilla del Señor, se encontraban trabajando, en una granja de cría de gallinas para huevos, de la empresa avícola Nuestra Huella S.A.14, en condiciones infrahumanas, niños de entre 5 a 10 años. El relato es escalofriante, condiciones extremadamente insalubres, cercos electrificados para que no puedan salir de la granja, imposibilidad de estudiar, etc. A pesar de que, en ese momento, se hizo la denuncia de que habrían “20 granjas” de la firma, en las que trabajarían 200 familias bolivianas en condiciones similares, pasaron 4 meses para que nuevamente saliera a luz que esto continuaba pasando, no en otra empresa sino en la misma que había sido ya denunciada.15 Esto continua sucediendo, entre otras cosas, gracias a la ley 22.248 de la dictadura del Régimen Nacional de Trabajo Agrario, sancionado en 1980 con las firmas de Videla, Harguindeguy y Martínez de Hoz, que no fija límites para el trabajo diario en el campo, ley que hoy sigue vigente para legalizar la cuasi esclavitud de los más de 1.300.000 trabajadores rurales, de los cuales el 70% trabaja en negro. Una ley que fue avalada por las entidades del campo, que votaron en contra de la jornada de ocho horas y favor del trabajo “de sol a sol”. El gobierno de los Kirchner condena a un puñado de genocidas, pero mantiene las leyes de estos que atacan a los trabajadores y a sus hijos. Esto es una muestra más de que la pelea entre el gobierno nacional y las entidades patronales del campo es una disputa entre dos sectores capitalistas que defienden intereses que nada tienen que ver con los trabajadores. Por ello es necesario que los trabajadores de la educación y nuestras organizaciones sindicales levantemos una política independiente de ambos sectores patronales, empezando por unir nuestras fuerzas y nuestros reclamos con los trabajadores rurales y otros sectores populares para luchar por nuestras reivindicaciones.
En Argentina el 50 % de los niños y niñas menores de 18 años viven en hogares pobres o indigentes y por ello tienen negado el pleno ejercicio de sus derechos. “El de no trabajar y el de la educación son dos de ellos”. Por todo esto, cuando el gobierno nos habla de que la educación es “la base para una sociedad más justa” no es más que una grosera burla. El mismo gobierno que ha garantizado ganancias extraordinarias a los grandes grupos capitalistas. El mismo gobierno que garantiza la desocupación, la precariedad laboral, que mantiene las leyes de la dictadura, que permite que miles de chicos trabajen a lo largo y ancho del país. Ese mismo gobierno envía a nuestras escuelas su doble discurso a través de la revista “El Monitor”, del Ministerio de Educación de la Nación, en donde nos dice a los docentes: “ …que es posible romper el círculo perverso que se establece entre el hecho de nacer en el seno de una familia pobre, asistir a una escuela pobre, obtener bajos resultados escolares, acceder a empleos precarios de bajos salarios y formar otra familia pobre. La escuela -en especial la escuela pública- puede y debe romper ese círculo. Para eso debemos trabajar juntos, asumiendo todos nuestra cuota de responsabilidad por los resultados…”16 como si esto fuera poco, más adelante sigue “…Y, por encima de todo, quisiera hacer un llamado a nuestros maestros y maestras, profesores y profesoras, para que aprovechen esta nueva oportunidad que tenemos, a fin de convertir nuestra tarea en una parte fundamental de la construcción de una sociedad justa… Quisiera que tuviéramos en cuenta que, cuando uno de nuestros alumnos fracasa en los aprendizajes básicos, muy probablemente lo estemos condenando a la pobreza y a la exclusión social. A la inversa, cuando logramos aprendizajes exitosos, estamos construyendo un sujeto, una persona con capacidad de definir su vida, protagonista de su destino y del destino colectivo de la sociedad...”17
Antes que nada es importante aclarar que la polarización social tiende a reproducirse en el sistema educativo por ello la diferencia en el rendimiento entre los estudiantes se corresponden con las diferencias de origen de clase. Los niveles de deserción y de repitencia están condicionados por el origen social de los estudiantes y por eso las clases populares se van quedando en el camino. Las desigualdades sociales existentes, la educación por si misma no las resuelve, pero además no resuelve las dificultades a la hora del aprendizaje, las diferencias de acceso a la alimentación, la vivienda, etc. condicionan el rendimiento escolar de nuestros alumnos. Por lo tanto, es inaceptable desde todo punto de vista que Tedesco pretenda darnos una cuota de responsabilidad por la pobreza y la exclusión social a la que están condenados nuestros alumnos en este sistema, cuando por otra parte es ese mismo gobierno el que permite que miles de chicos tengan que trabajar. No señor Ministro, no es posible romper ese maldito círculo vicioso desde las escuelas y mucho menos somos los docentes los responsables de hacerlo, por lo menos no desde donde usted nos lo propone, en todo caso romperemos ese círculo con el conjunto de los trabajadores destruyendo las bases económicas de esta sociedad.
En el último número de El Monitor nos informa “…que nuestros alumnos no están alcanzando resultados satisfactorios y que existen importantes desigualdades asociadas fundamentalmente al origen social y a las condiciones materiales de vida de las familias…” luego nos dice que “…si queremos garantizar el derecho a la educación de todos nuestros alumnos y alumnas, si queremos alcanzar el objetivo de una educación de calidad para todos, si queremos una escuela justa que prepare y anticipe una sociedad justa, no podemos ignorar ni subestimar la importancia de los resultados de aprendizaje de los alumnos, particularmente de los más pobres”18
No podemos hablar de igualdad de oportunidades educativas en una sociedad estructuralmente desigual. En esta sociedad estamos lejos de una educación de calidad para todos, y lo que nos plantean desde el gobierno es pura formalidad, por no decir cinismo, porque en esta sociedad “la gran mayoría de la población es separada de la cultura, de la gran acumulación de saberes que ha logrado la humanidad , frenando incluso el desarrollo de la ciencia y de la técnica”.19
Según Tedesco “Las estrategias actuales de política educativa han sido definidas en ese contexto. Por un lado, podemos mencionar las estrategias dirigidas a mejorar las condiciones materiales de vida de los alumnos, las condiciones de las escuelas y de los docentes: becas, construcción de nuevas escuelas, equipamiento científico, computadoras, textos y paritarias docentes son, entre otras, las políticas que se están aplicando desde hace ya varios años…”20
Si visitamos cualquier escuela del país nos encontraremos que esto es otro engaño más del gobierno. Los estudiantes secundarios toman las escuelas porque no tienen ni gas para encender estufas en los días de frío o porque les quieren sacar las pocas becas que hay. Los edificios están en condiciones deplorables. El salario básico de los trabajadores de la educación no alcanza ni siquiera los valores de la línea de pobreza, y sigue la lista...
Para finalizar, creemos que como docentes debemos dar una lucha feroz contra los explotadores de niños y sus cómplices, tenemos que movilizarnos junto con los estudiantes y los demás trabajadores contra el conjunto de las políticas educativas del gobierno, que sólo son un parche a las leyes menemistas. Pero también somos concientes que para romper hasta la última cadena que oprime a nuestros alumnos, que para brindar una educación de calidad a toda la población y al servicio de los trabajadores y del pueblo tenemos que socavar las bases económicas de esta sociedad y construir una nueva en donde los medios de producción ya no estén en manos de unos pocos explotadores, sino que pertenezcan a toda la población, y en donde seamos los trabajadores los que gobernemos nuestros propios destinos.
“¿Quién salvará a este chiquillo menor que un grano de avena? ¿De dónde saldrá el martillo verdugo de esta cadena? Que salga del corazón de los hombres jornaleros, que antes de ser hombres son y han sido niños yunteros"
"Cuando un alumno está atendido debidamente, aprende"
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por Luis Abrego (mdzol)
María Inés Abrille de Vollmer, es una especialista en temas educativos y sociales. La mendocina acaba de ser nombrada viceministra de Educación de la Nación, tras la renuncia de Juan Carlos Tedesco y la asunción de Alberto Sileoni. En nuestra provincia fue directora general de Escuelas con Rodolfo Gabrielli y luego, en el gobierno de Arturo Lafalla, fue subsecretaria de Desarrollo Social. Con larga vinculación a los equipos técnicos del justicialismo, fue políticamente correcta a la hora de dar su opinión sobre el cambio de titular de la DGE, a quien dijo no conocer. Cree que quien se haga cargo, hasta el momento, Carlos López Puelles, “puede aprender” aunque destacó que en política educativa “no se puede improvisar”.Asimismo, la funcionaria nacional detalló algunas de las urgencias y problemas que hoy enfrenta la educación a nivel nacional y las estrategias que lleva adelante el gobierno de Cristina Kirchner para solucionarlas.

- Después de trabajar tanto tiempo vinculada a los temas sociales y educativos, imagino la responsabilidad que debe significar llegar a este lugar.
- Sí, la verdad es que estar en distintos puestos me ha permitido entender la complejidad de la Nación, el federalismo, el trabajo con todas las provincias, las distintas situaciones existentes, para tener una idea que supera la querida provincia de Mendoza.
- ¿Cuáles son los objetivos que ha planteado su gestión?
- Las problemáticas son grandes y hay que trabajarlas con la mayor pertinencia posible, asignando bien la inversión nacional que es bastante importante. En eso estamos.
- Si tuviera que hacer un rápido diagnóstico, ¿cuáles serían los principales problemas del sistema educativo nacional?
- Tenemos algunos problemas, como la cantidad de alumnos que no terminan el ciclo primario, la cantidad de alumnos que no están incorporados en el secundario y por lo tanto hay que hacer un esfuerzo de expansión importante. Pero básicamente hay desafíos.
- ¿Por dónde pasan esos desafíos?
- La Ley Nacional de Educación exige la obligatoriedad a un año más en el nivel inicial, declarando universal y señalándole al Estado la necesidad de abrir los servicios y a la vez extendiendo el segundo ciclo de la secundaria. Y esto es un tema de gran importancia donde la verdad es que los sectores que aún no se han incorporado son los sectores de las clases más populares, aquellos que son nuestra principal preocupación. Entonces yo le diría que tenemos tres grandes desafíos.
- Bueno, vamos por partes, el primero.
- El primero, lograr que todos accedan, en especial, los de los sectores populares. Eso trae un desafío importante, porque trabajar en una escuela donde iba básicamente la clase media era una tarea más conocida por los docentes y los directivos. Cuando se incorpora masivamente los sectores populares, crecen las aulas, las escuelas y aparece una mayor planificación y diversidad en el trabajo con los alumnos. Hoy, poder lograr esta escuela para todos y de calidad, requiere tareas muy importantes en materia de formación docente. No es lo mismo trabajar en grupos homogéneos que en grupos diversos, y eso al docente significa poder darle las herramientas para que entienda el porqué de esta complejidad y se sitúe correctamente y pueda dominar todas las herramientas metodológicas, técnicas de trabajo, instrumentos y dispositivos didácticos y pedagógicos como para que verdaderamente, pueda tener una oferta diversa como diversos son sus alumnos.
- ¿El segundo desafío?
- Hay que capacitar a los que están: docentes en ejercicio, que están titularizados, ya que necesitamos también ayudarles para que aprendan a entender esta complejidad y manejarla cabalmente. Pero también hay que trabajar todo lo que el desafío de la sociedad moderna planteó en materia de planes de estudios. Muchas cosas investigadas por la ciencia, la tecnología, la cultura que debe estar también incorporadas a los diseños curriculares para que los chicos pasen este trayecto de la escuela que ahora es obligatorio, no solamente con éxito, sino también, que aprendan aquellos conocimientos que la sociedad moderna, los trabajos o los estudios posteriores le puedan aportar.
- ¿Y el tercero?- Está vinculado al equipamiento de las escuelas. Progresivamente se ha ido produciendo un importante crecimiento de la distribución de computadoras en las escuelas, pero todavía falta llegar con la conectividad a las zonas más alejadas. Los chicos tienen hoy una comunicación muy dinámica con estas herramientas de trabajo, a veces no tanto los docentes. Hay todo un tramo de formación docente, de contenidos, de uso pedagógico de las nuevas tecnologías de la información y comunicación, que también hay que prever.
- Parecería que todo pasa por algún tipo de adaptación a la realidad.
- Hay que pensar en una educación que contenga a los jóvenes, que los eduque verdaderamente, no que se preocupe que pasen y transiten, si no que ese tránsito les sirva en su vida personal, en su proyecto de vida, que los actualice y les de una mirada de este mundo en el que van a trabajar. Pero también, incorporar distintos elementos que hoy se sabe más sobre capacidades del mundo del trabajo, donde la formación general de la secundaria es muy importante, pero hay que prever que los alumnos tengan algún entrenamiento sobre las capacidades laborales que va a requerir en el futuro. Es decir, la tarea es muy grande.
- ¿Cómo se transforma todo esto en una política educativa?
- El ministerio nacional tiene además la importante tarea de ayudar a aquellos gobiernos provinciales que se sienten con menores capacidades para asumir todo esto. Entonces, en el plano del Consejo Federal, se programan los acuerdos y luego el ministerio nacional opera a demanda de las provincias, aportando capacitación, asistencia técnica, financiera.
- Da la impresión, de estos desafíos planteados, que el común denominador es un problema de adecuación del sistema educativo argentino. Porque, por ejemplo, la obligatoriedad y la gratuidad de la escuela argentina, no ha garantizado su universalidad: hay muchos chicos en edad escolar que no van a la escuela. Por otra parte, la escuela hoy se ha corrido de lo educacional a cumplir un rol más social y tenemos serias dudas de que esté brindando las capacidades que exige el mundo moderno. ¿Cómo lo solucionamos? ¿Es posible?
- Por supuesto, en eso estamos y gran parte del esfuerzo que hace la Nación en conjunto con las provincias, tiene que ver con eso. Usted lo dijo muy bien: no todas las situaciones de las provincias son iguales, hay algunas que tienen una cobertura casi ya completa con el jardín de 5 años, Mendoza es una de ellas. Hay otras que tienen una buena cobertura de escuela primaria pero no significa que los chicos estén aprendiendo y desarrollando capacidades de lengua, de resolución de problemas como corresponde, entonces, se logra la expansión y es lo primero que los ministerios logran.
- Conseguir más recursos físicos y humanos, antes que apuntar a mejorar la calidad del servicio.
- Exacto. Más escuelas, más cargos, dotar de mayores servicios educativos. La segunda tarea, la de mejorar la calidad, es la más difícil. Esto significa que hay que enfocar en simultáneo la formación de los docentes, los contenidos curriculares, los niveles educativos, la tecnología, la formación de los directivos, generar liderazgos más democráticos, darle mayor participación a los jóvenes, revisar la forma de trabajo del docente en el aula. Hay que hacer muchas cosas en simultáneo y darle el tiempo que requiere en una institución el trabajo de mayor calidad, y por supuesto contar con recursos del Estado para que se asegure que estas iniciativas que estamos haciendo.
- ¿Cuáles son?
- El ministro me ha encomendado que hagamos un relevamiento, publicación y discusión de muy buenas experiencias en el nivel inicial, primario y secundario que hoy se están haciendo en el país, aún en condiciones no del todo favorables. Hay mucha convicción, vocación de directivos, gente estudiosa, que revisa lo que hace, padres activos, escuelas que se comunican con su comunidad, programas de jóvenes atractivos en lo que uno va recorriendo. Eso hay que ponerlo en visibilidad: todos los docentes pueden sentir que en una escuelita rural de una comunidad aborigen en el noreste argentino han logrado que sus padres integren su cultura tradicional con todo el bagaje que le da la escuela. Hay otra experiencia de una escuela urbana donde tenía muchas horas libre y un director muy capaz encontró la forma de traer una oferta cultural a los chicos. Todo esto se está haciendo hoy con el compromiso básico de muchos directores visionarios, con las herramientas que tienen, sin grandes recursos, sólo porque apuestan a que es posible mejorar. Por eso que apuntamos a ponerlo en valor.
- Ahora, ¿cómo se contrasta esto con la durísima realidad del presupuesto? Nuestro país ha dado un paso importantísimo a través de la sanción de la ley de financiamiento educativo, pero tenemos demandas insatisfechas como son aquellas del sector docente…
- Yo voy a dar solamente dos ejemplos. Cuando Daniel Filmus, en el gobierno de Néstor Kirchner inicia el proceso de la ley de financiamiento, el país tenía un presupuesto que significaba el 3,5% del PBI, es decir de la riqueza que produce la Argentina. Hoy estamos casi llegando al cumplimiento de la ley que indica que debe ser de 6% sobre un PBI que es más grande en su capacidad de distribución. Esto es fruto de tener una herramienta legal que le generó al ministerio de la Nación y a todos los ministerios provinciales una oportunidad de recursos impresionantes. Otra es que hace cuatro años el Instituto Nacional de Educación Tecnológica tenía 6 millones de presupuesto, con la Ley de educación tecnológica, se crea un fondo que es también un porcentaje del PBI, y hoy tiene 500 millones. Por eso las escuelas técnicas están tan modernizadas, con equipamiento nuevo, con capacitación y un incremento del 12% de la matrícula. La escuela técnica ha recuperado su vigor, su comunicación con el mundo empresarial, con los sectores económicos y demás.
- ¿Pero con esto alcanza?
- Le estoy dando solamente dos ejemplos. Parte de ese 6% que ha crecido el PBI ha ido a salarios docentes. Yo le diría que la cuota más importante que ha permitido al país tener ingresos salariales bastante más importantes, no lo suficiente, porque la masa salarial es muy grande. Estamos hablando de 800 mil docentes en todo el país, en sus distintas categorías, antigüedad… La importante mejora que ha tenido los salarios docentes tiene que ver hubo esa ley de financiamiento.
- Que finaliza el año que viene.
- Sí, por eso vamos a trabajar para darle continuidad. La presidenta Fernández de Kirchner le solicitó al ex ministro Juan Carlos Tedesco que comience a hacer el proceso de trabajo conjunto con legisladores, ministros y gobernadores porque hay que lograr otra vez una vía de financiamiento para el sector educativo. El gran desafío es cómo se distribuye y ahí está el movimiento que cada provincia hace en función de sus demandas. Los principales problemas son los primeros tres años de la escuela primaria que es donde el alumno aprende a leer y a escribir y las principales herramientas matemáticas. Allí hay que centrar lo que se está haciendo: los chicos pueden aprender mejor, los docentes pueden enseñar mejor, se puede producir mecanismos cooperativos de trabajo entre los docentes, como por ejemplo han logrado disminuir el 50% de la repitencia de los chicos.
- Sin embargo, los problemas no son patrimonio exclusivo de la escuela primaria.
- No. El segundo tramo conflictivo es el pasaje de la primaria a la secundaria. Son dos escuelas con características muy distintas. Una tiene un maestro de trabajo completo todo el día, muy cercano a sus alumnos, conoce sus nombres y familias. La secundaria es una escuela más fragmentada, con muchos profesores (algunos de ellos “taxis”)… La escuela secundaria hoy tiene que apuntar a solucionar ese problema, ya que todas las investigaciones pedagógicas (y esto es lo que nos llena de esperanza) es que cuando un alumno está atendido debidamente, le respetan su diversidad social, cultural, económica, aprende.
- En esto mucho tiene que ver la manera en que formamos a nuestros docentes.
- En Argentina hemos pasado muchos años en un modelo de formación docente donde uno formaba a un docente para un alumno ideal. Un alumno que ya no existe. La diversificación que ha sufrido nuestro país, la diferencia socioeconómica tan importante, cultural, con adolescentes más atraídos por todos los paradigmas de la sociedad de consumo más que por otras cosas, como el esfuerzo, los valores, el trabajo, la disciplina, de todo lo que se requiere para aprender. Son los contrasentidos que hoy impactan fuertemente a la escuela, al director, a los docentes, lo que hace que tengamos que trabajar mucho porque estas buenas experiencias que vamos a mostrar ponen de manifiesto que se puede. Esto es fundamental para recuperar la esperanza, ordenar los recursos, tener una planificación estratégica en todo el país que nos permita abordar los desafíos cada vez más complejos.
- Como especialista conocerá que la institucionalización de la escuela pública en Argentina fue un formidable motor de desarrollo social, cultural, pero no sólo la primaria y la secundaria, sino también la universidad. ¿Cómo se hace para recuperar ese modelo, profundizarlo y hacerlo más eficiente sobre la base de su vinculación y disposición al servicio de la gente?
- Hacer obligatorios más años de escolarización pone en situación de igualdad a la sociedad argentina, en situación de una meta ética muy importante que es la construcción de una sociedad más justa donde todos puedan aprender con el mejor nivel de calidad posible. Si eso se logra desde el tramo inicial, permitiendo que los jardines maternales operen en los barrios con organizaciones comunitarias que lo hacen muy bien, con iglesias, con municipios. Si entendemos la presencia en la escuela de los niños desde los 4 años, con el factor del juego, la socialización, la alfabetización. Si la primaria logra efectivamente esta función tan democratizadora de que todos ingresen, pero también de que todos egresen, se van a ir corrigiendo los tramos de muchos de estos ejes. Hay que trabajar mucho, no es fácil. Los logros más fáciles son los que ya se han obtenido, los de una escuela más homogénea.
- De todo esto que hemos charlado surge claramente la complejidad de la problemática educativa y de las políticas que lo sostienen. Y por ello, de la especialidad que se requiere para su análisis y atención. En Mendoza se está dando una saludable polémica sobre la figura del propuesto nuevo director de Escuelas, Carlos López Puelles. Al parecer, según lo que se ha difundido públicamente, el postulante no tiene estas herramientas, ni estos conocimientos sobre la educación. ¿Cuál es su opinión al respecto?
- Hoy (por ayer) voy a tener la ocasión de conocer al futuro director general de Escuelas porque hay reunión de ministros de todo el país. He hablado por teléfono la semana pasada, pero voy a tener el gusto de conocerlo. En la realidad, y por mi experiencia en estos temas de política educativa, hay ministros que reúnen las condiciones políticas y técnicas, los que pueden tener una comprensión más cabal; ministros que tienen profesiones no docentes (abogados, contadores, médicos) pero que tienen la capacidad de munirse de un equipo de trabajo sobre la base de la experiencia. Porque sí hay algo que decir: estos temas requieren de conocimientos específicos, no se pude improvisar. No estamos hablando de una familia que educa cinco chicos, estamos hablando del sistema educativo. Espero que en ese sentido, la persona que va a estar a cargo de los destinos educativos de la provincia de Mendoza, tenga la vocación y la inteligencia de munirse de un equipo de personas que lo acompañen. Él va a aprender, como todos.
- ¿No sería aconsejable que por la sensibilidad de la problemática, usted lo dijo bien, el futuro de nuestros hijos, la persona que acceda a este lugar tenga los conocimientos y las habilidades que se requieren para el cargo? Justamente, para no tener que aprender sobre la marcha, y por ende, improvisar.
- Yo creo que todo se aprende. Bueno, tal vez le cueste un esfuerzo mayor, porque uno tiene que tomar decisiones todos los días, firmar expedientes, decidir sobre el destino de los recursos, tener reuniones con los distintos estratos del sector educativo y bueno, si uno no está solo y está rodeado de un buen equipo, puede aprender más rápido y producir mejor los efectos que el gobernador quiere que se produzcan.
Mabel Bianco - Fund Estudio e Investigación de la Mujer: “Es suicida no permitir el acceso a la información”

viernes, 31 de julio de 2009
“En un mundo globalizado e intercomunicado es irresponsable y suicida no permitir el acceso a la información de niños y adolescentes a conocimientos que les permitan cuidarse y cuidar a los otros”, advirtió la presidenta de la ONG.Bianco dijo que llama la atención “la excesiva oposición” de la Iglesia a las acciones del Ministerio de Educación y cuestionó “el desentendimiento e inacción” frente a la difusión de la publicidad de la prostitución y el “comercio sexual” en el país y la ciudad de Buenos Aires. Frente a esta “oferta sexual”, la titular de la FEIM reiteró que “la respuesta no es el silencio ni la represión”, sino dar información. Agencia DyN
La Iglesia respaldó los dichos del obispo Aguer

viernes, 31 de julio de 2009
El ministro de Educación, Alberto Sileoni, advirtió que la ley de educación sexual "no es una opinión. Es una ley y hay que cumplirla", al replicar las críticas de la Iglesia al manual oficial para formar docentes en esta disciplina ("Material de formación de formadores en educación sexual y prevención del HIV-SIDA"), considerado por un arzobispo como "neomarxista" y "farragoso".En tanto, el ministro de Educación bonaerense, Mario Oporto, calificó de "totalitario y procesista" el tono de las opiniones del titular de la Comisión Episcopal de Educación Católica, monseñor Héctor Aguer, quien sostuvo que en las instrucciones para formadores subyace una "imposición totalitaria" de dogmas ateos.Desde la Conferencia Episcopal Argentina, presidida por el cardenal Jorge Bergoglio, salieron a respaldar a Aguer, al asegurar que no se trató de "una posición aislada" sino como responsable del organismo eclesiástico para la Educación.La controversia entre la Iglesia y las autoridades educativas se suscitó a raíz de un instructivo en educación sexual y prevención del sida, de 302 páginas, editado por los ministerios de Educación y de Salud en 2007.Sileoni reiteró que "la ley es la ley" y por tanto normas como la de educación sexual en las escuelas deben cumplirse, aunque afirmó que los colegios religiosos pueden dar a sus alumnos las orientaciones que deseen. Asimismo reconoció que el instructivo puede contener "posiciones más extremas, que no son necesariamente las que sostiene el ministerio de Educación", y ratificó que la responsabilidad del Estado es "garantizar el derecho de los chicos a recibir educación sexual". Agencia DyN
En medio de la polémica, Mendoza rediseñará la Educación Sexual
Ahora crearán un consejo interreligioso para evaluar los contenidos que ya estaban incluidos en un proyecto.
Los datos indican que en las escuelas donde se dictaron los talleres bajó el embarazo adolescente.
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viernes, 31 de julio de 2009
La polémica desatada por las críticas del arzobispo de La Plata, Héctor Aguer, acerca del material de educación sexual y transmisión de VIH realizado por la Nación, se trasladó a Mendoza. Pese a que el discutido manual nunca llegó a estas tierras, sirvió para que el Gobierno transparentara su intención de hacer ?borrón y cuenta nueva' con los contenidos elaborados por la anterior gestión. Sin reconocerlo, la DGE venía mostrando cierta resistencia al dictado de Educación Sexual. Algunas señales son que el año pasado se realizaron algunas modificaciones a los cuadernillos iniciales; además, nunca el gobierno escolar bajó una resolución para que los talleres llegaran al aula y en lo que va de este año aún no se capacitó a un docente.Pero amparados en esta polémica nacional, ayer los funcionarios de la DGE fueron más allá. Anunciaron que formarán un consejo asesor, conformado por los distintos credos, para revisar los contenidos provinciales sobre la materia. Claro que la decisión cayó muy mal en los referentes de la gestión Cunietti, quienes dicen haber invertido "mucho esfuerzo y seriedad en un programa que no ha tenido continuidad" .Cómo educar en sexualidadLas críticas eclesiales volvieron a poner en debate cuál es la manera más adecuada para que niños y adolescentes aprendan contenidos y conceptos relativos a la sexualidad. En líneas generales, lo que cuestiona la Iglesia Católica es que estos cuadernillos dejan de lado "la educación en el amor". El manual de la polémica forma parte de una propuesta elaborada por los ministerios de Educación y de Salud de la Nación para la formación docente. Pero lo cierto es que este material sólo se trabajó en algunas provincias norteñas y en Chubut, nunca llegó a Mendoza. Aquí, hasta hoy, se trabajaba el tema a partir de un material elaborado en 2006 (durante la gestión de Emma Cunietti) por un equipo interdisciplinario de especialistas (Cepas), el cual sigue coordinando las capacitaciones en la actualidad. Según explicó la subsecretaria de Planeamiento Educativo, Livia Sández, este ejemplar ahora está siendo rediseñado "porque la idea es comenzar a trabajar con los docentes de séptimo grado en setiembre". En este grupo se incluirá a unos mil maestros de 700 escuelas primarias de la provincia. Pero lo llamativo es que los contenidos serán evaluados nuevamente y para eso se pedirá la opinión de la Iglesia. En este sentido, Sández aclaró que se creará un consejo interreligioso con los representantes de los distintos credos. Lo que se pretende lograr -según sus palabras- es que la sexualidad sea abordada en las escuelas incluyendo, no sólo los aspectos biológicos del ser humano, sino también conceptos más abarcativos, como el proyecto de vida que cada ser humano desea para sí. "Deben incluirse valores como la familia, los vínculos, los intereses propios, la integración y el respeto por propio cuerpo y el del otro", dijo la funcionaria. De hecho, el manual inicial tiene en cuenta estas dimensiones. Alejandrina Román de Giro, coordinadora del Cepas, dijo que contempla al ser humano desde una mirada integral y considera a la familia como la primera educadora. "No se ve al acto sexual como un hecho aislado sino desde el respeto por el otro y el derecho a la vida. Incluso se incorporó un tópico optativo sobre Espiritualidad" , dijo la especialista. También señaló que en estos años no recibió críticas y destacó el título del manual, que es ?Educación para el bienestar, la afectividad y la sexualidad'.Cabe recordar que la Educación Sexual en el país está sostenida por la Ley N° 26.150 aprobada por el Congreso Nacional en 2006. Su base consiste en articular los intereses sociales, afectivos y éticos desde una mirada abarcativa. Por eso, la tendencia aquí -según el gobierno escolar- fue que cada escuela adecuara la currícula según su propio proyecto institucional. Ahora, pasados los años y después de varios avances y retrocesos, la provincia se concentra en el nivel secundario. Por ello, la DGE emitió una resolución en la que insta a los colegios de nivel medio a dar los talleres de educación sexual. Para estar habilitados a impartir los contenidos frente al curso, los educadores deben haber aprobado un curso. Gisela Bravo, la funcionaria que hizo el programa en la anterior gestión, se mostró molesta porque "se habla con liviandad de un proyecto que se hizo con consenso y seriedad y que debía avanzar gradualmente y está estancado". Bravo agregó: "Se puso el énfasis en diferenciar salud reproductiva de educación sexual. En escuelas donde se dictaron los talleres bajó el embarazo adolescente" . En el ámbito religiosoEn las instituciones religiosas, la metodología fue llegar a un consenso -primero con los padres- para luego aplicar los contenidos "de acuerdo a la realidad de cada colegio", pero siempre incluyendo la espiritualidad. Justamente allí radica la diferencia que, según la Iglesia Católica, existe entre el manual emitido por la Presidencia de la Nación y la postura eclesial. Augusto Barachini, presidente del Consejo de Educación Católica (Consec), enfatizó que "cuando se propone un manual se tiene que decir desde qué teoría se enfoca y este material no fue consensuado desde todos los sectores". El problema para la Iglesia es que el amor aparece como algo optativo y se privilegia la libertad del ser humano como sujeto capaz de decidir sobre su propio cuerpo. Para el vocero del Arzobispado local, Marcelo De Benedectis, antes de confrontar posturas es indispensable lograr un diálogo para avanzar en este objetivo. "Estamos hablando del bienestar de niños, adolescentes y adultos y por eso es necesario profundizar en el tema, no desde la polémica, sino a través del diálogo", opinó.
ZULEMA USACH y GISELA MANONI - gmanoni@losandes. com.ar
Vollmer: "La realidad es que hoy la escuela está abordando la problemática sexual"
La viceministra de Educación de la Nación, María Inés Abrile de Vollmer, salió al cruce de las declaraciones del Episcopado que calificó de neomarxistas los contenidos de Educación Sexual que se imparten.
El Sol

María Inés Abrile de Vollmer, viceministra de Educación. Audio LV10
La viceministra de Educación, María Inés Abrile de Vollmer, salió al cruce de las declaraciones del Episcopado que calificó de neomarxistas los contenidos que se imparten en las escuelas. "Está a la vista la problemática de chicas jóvenes que se quedan embarazadas. Es una ley que salió con amplio consenso y no se puede decir 'de eso no hablamos'", dijo a LV10 la flamante funcionaria."La ley fue votada con amplio consenso de la sociedad y los legisladores. Está a la vista la problemática de muchas adolescentes jóvenes que se quedan embarazadas y tienen que afrontar la crianza del niño. Hay una problematica real y los jóvenes muchas veces hacen las cosas sin tener una actitud y responsbilidad debida y formada. La ley es integral y es política de estado, y es una politica educativa. La crítica de la Iglesia apunta al manual de formadores, para los adultos", indicó Vollmer.La funcionaria, ante los cuestionamiento de la Grey Católica, advirtió la necesidad de educar a los más jóvenes y puso como ejemplo lo que sucede en el Noroeste argentino donde el 25% de las chicas de 14 a 16 años se quedan embarazadas. "El riesgo que significa su salud y la criazna del hijo. Los esfuerzos hay que hacerlos y si hay errores hay que corregirlos, pero la realidad es que hoy la escuela esta abordando la problemática sexual y no se puede decir 'de eso no hablamos'", concluyó la viceministra.Las críticas salieron de la boca del polémico arzobispo de La Plata, Héctor Aguer, presidente de la Comisión de Educación del Episcopado. Según publica el diario porteño Clarín, la fuente de la discordia es el "Material de formación de formadores en educación sexual y prevención del VIH/SIDA" elaborado por los ministerios de Educación y de Salud de la Nación. A menos de una semana de la asunción de Sileoni, quien entre sus principales líneas de acción dijo que trabajaría muy de cerca con las provincias para la aplicación de la Ley de Educación Sexual (Ver "Una norma...), el arzobispo arremetió contra el "Material de formación de formadores", de unas 300 páginas, y que circula desde 2007. En un pronunciamiento de cuatro carillas, Aguer denunció que varios de los conceptos del material tienen "una inspiración neomarxista" y criticó que se entienda a la educación sexual como "la reivindicación del derecho de fornicar lo más temprano posible, y sin olvidar el condón".

Medidas de reforzamiento o extender las clases en diciembre
Vollmer también se refirió a la decisión que tomará hoy el Consejo Federal de Educación sobre cómo recuperar los días de clases perdidos. La funcionaria explicó que cada provincia tiene una realidad diferente y que se escuchará lo que diga cada ministro para decidir qué hacer. "Hay que poner en valor la importancia de reiniciar ahora las clases. Se tomarán medidas de reforzamiento en periódos normales de clases y que algunas jurisdicciones extiendan una semana las clases".

Apoyo a López Puelles y los trimestrales
La viceministra se refirió al designado titular de la DGE, Carlos López Puelles, a quien recién conocerá personalmente hoy en Buenos Aires, en la reunión del Consejo Federal. "Noy a tener el gusto de conocerlo. Haremos nuestras primeras aproximaciones", dijo Vollmer, y mostró su apoyo a la decisión oficial mendocina de cambiar los globales por trimestrales. "Es una evaluación probada y con buenos resultados, toma tramos del contenidio y no el todo", expresó la funcionaria nacional.